Зміст
«Окупація забирає доступ до майна, але не право власності — і саме це право стає основою для будь-яких подальших дій.»
Мільйони українців мають нерухомість на тимчасово окупованих територіях. Хтось виїхав у перші дні і досі не знає, що з будинком. Хтось не може дістатись до документів. Питань багато, а відповіді розпорошені по різних джерелах. Тут зібрали головне: що відбувається з правом власності, чи потрібно платити податки, як зафіксувати збитки і на яку компенсацію можна розраховувати.
Що відбувається з правом власності на окупованих територіях
Окупація не припиняє право власності. Ваша квартира, будинок або земельна ділянка юридично залишаються вашими — незалежно від того, хто зараз фізично перебуває на цій території.
Право власності в Україні підтверджується відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Цей реєстр веде Україна і в умовах окупації не передає ці дані ворогу. Навіть якщо окупанти видали якийсь «документ» на ваше майно — він не має юридичної сили за українським законодавством і не буде визнаний після деокупації.
Тому найважливіше зараз — зберегти підтвердження свого права власності: оригінали або копії документів, виписки з реєстру, нотаріально засвідчені копії.
Що робити з майном на окупованій території
Конкретні дії залежать від того, чи є у вас документи і чи можна взагалі отримати інформацію про стан майна.
Якщо є документи на майно
Якщо документи збереглись — зберіть і захистіть їх. Оригінали тримайте у безпечному місці, зробіть нотаріально засвідчені копії.
Подайте відомості до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій. Це можна зробити через Дію або ЦНАП. Навіть якщо ви не знаєте точно, чи пошкоджено майно — фіксація факту проживання на окупованій або прифронтовій території є важливим кроком.
Також рекомендується подати заяву до Міжнародного реєстру збитків, ініційованого Радою Європи. Він створений для накопичення доказової бази для майбутніх виплат з боку Росії як держави-агресора.
Якщо документів немає або вони втрачені
Відновити документи на майно можна через Державний реєстр речових прав на нерухоме майно. Виписку з реєстру видають онлайн через Дію або через нотаріуса — вона підтверджує право власності і має таку саму юридичну силу, як і паперовий документ.
Якщо право власності не було зареєстровано в реєстрі — ситуація складніша. У такому разі варто звернутись до юриста або правозахисної організації — наприклад, Донбас SOS — які спеціалізуються на питаннях майна на окупованих територіях.
Компенсація за майно на окупованій території
Питання компенсації — найболючіше. Ситуація станом на 2026 рік така: повноцінної державної компенсації за майно, що знаходиться в окупації і не може бути обстежене, поки немає. Але є кілька механізмів, які вже працюють або перебувають у процесі запровадження.
| Механізм | Для кого | Статус |
|---|---|---|
| Програма єВідновлення | Деокуповані та підконтрольні зони | Діє |
| Закон №11161 (компенсація для ТОТ) | Власники майна на ТОТ | Ухвалено ВРУ |
| Міжнародний реєстр збитків | Всі постраждалі | Приймає заяви |
| Щомісячна допомога ВПО | Переселенці | Діє |
Програма єВідновлення
Програма єВідновлення надає компенсацію у вигляді житлового сертифіката або грошової виплати для власників знищеного або пошкодженого житла. Але є ключове обмеження: наразі програма доступна лише для власників, чиє майно розташоване на неокупованій або деокупованій території, що не внесена до переліку активних бойових дій.
Якщо ваше майно на тимчасово окупованій території — подати заяву на єВідновлення наразі неможливо. Натомість можна зафіксувати збитки через Дію вже зараз — щоб заява була готова одразу після деокупації.
Механізм компенсації для ТОТ
Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроєкт №11161, який пропонує спростити отримання компенсації для власників майна на окупованих територіях. Згідно з ним, якщо нерухомість розташована на ТОТ і її неможливо обстежити — вона автоматично вважається знищеною. Компенсація у такому разі надається у вигляді житлового сертифіката. Для отримання заявник повинен проживати в Україні останні два роки.
Виплати за зруйноване майно
Для зруйнованого майна на ТОТ наразі існує підготовчий механізм: власники можуть подати відомості про знищений об’єкт і зафіксувати факт руйнування — навіть якщо виплата відбудеться пізніше.
Для власників майна на деокупованих територіях або зонах бойових дій, де обстеження вже можливе, компенсація виплачується через єВідновлення:
- Подайте інформаційне повідомлення про знищений об’єкт через Дію або ЦНАП.
- Подайте заяву на компенсацію, обравши вид — сертифікат або грошова виплата.
- Дочекайтесь рішення комісії та призначення дати огляду.
- Після підтвердження кошти надходять на картку єВідновлення двома траншами по 50%.
Щомісячна допомога ВПО — ще один вид виплат для тих, чиє майно залишилося на окупованій або прифронтовій території. Розмір — 2000 грн на дорослого і 3000 грн для осіб з інвалідністю та дітей на кожного члена родини щомісяця.
Податок на нерухоме майно на окупованій території
Це питання хвилює багатьох — і відповідь чітка: платити не треба.
З 1 січня 2023 року податок на нерухоме майно не нараховується і не сплачується за об’єкти, розташовані на територіях активних бойових дій або тимчасово окупованих Росією. Пільга діє за весь період з першого числа місяця, коли почалась окупація або бойові дії, до місяця їх завершення.
З 1 січня 2026 року ця норма додатково підтверджена новим законом, підписаним президентом у грудні 2025 року. Звільнення стосується квартир і будинків фізичних осіб. Земельні ділянки під дію пільги не підпадають.
Важливий нюанс: пільга прив’язана до офіційного переліку територій Мінреінтеграції (наказ №309). Якщо ваш об’єкт там є — податок не нараховується автоматично. Якщо вам все ж надійшло повідомлення про сплату — це може бути технічна помилка. У такому разі перевірте статус своєї громади в реєстрі і зверніться до податкової з вимогою перерахунку.
Як зафіксувати збитки та зберегти докази
Фіксація збитків зараз — це інвестиція у майбутню компенсацію. Навіть якщо виплат ще немає, докази мають бути готові до того моменту, коли вони з’являться.
- Збережіть усі документи на майно: свідоцтво про право власності, договір купівлі-продажу, виписку з реєстру, технічний паспорт.
- Зробіть виписку з Державного реєстру речових прав — підтверджує право власності навіть без паперового документа.
- Подайте інформаційне повідомлення про пошкоджене або знищене майно через Дію або ЦНАП — навіть якщо ви не можете потрапити на об’єкт.
- Зберіть фотодокази до окупації або евакуації: фото майна, скріншоти з Google Maps, свідчення сусідів або родичів.
- Подайте заяву до Міжнародного реєстру збитків на платформі Ради Європи — це безкоштовно і доступно онлайн.
- Зверніться до правозахисних організацій — Донбас SOS, Право на захист та інші надають безкоштовну юридичну допомогу.
«Документувати втрати потрібно зараз, навіть якщо виплати ще не почались — бо саме ці докази стануть основою для компенсації після деокупації.»
Ситуація з майном на окупованих територіях складна, але не безнадійна. Право власності зберігається. Податки платити не потрібно. Механізми компенсації поступово запроваджуються — і Україна, і міжнародна спільнота накопичують доказову базу для відшкодування збитків. Головне зараз — зберегти документи, зафіксувати збитки і стежити за змінами в законодавстві.
